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共青團中央2020年度部門預算

二〇二〇年六月

發稿時間:2020-06-11 13:42:00 來源: 中國青年網

 

目 錄

 

  第一部分 共青團中央概況

  一、主要職能

  二、部門預算單位構成

  第二部分 共青團中央2020年部門預算表

  一、部門收支總表

  二、部門收入總表

  三、部門支出總表

  四、財政撥款收支總表

  五、一般公共預算支出表

  六、一般公共預算基本支出表

  七、一般公共預算“三公”經費支出表

  八、政府性基金預算支出表

  第三部分 共青團中央2020年部門預算情況說明

  第四部分 名詞解釋

第一部分 共青團中央概況

  一、主要職責

  中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織,是黨的助手和后備軍。共青團高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的基本職責,團結帶領廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

  共青團中央委員會受黨中央委員會領導,在團的全國代表大會閉會期間執行全國代表大會決議,領導團的全部工作。主要工作任務是:

  (一)開展青少年思想引導工作

  在青少年中廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,開展青少年思想動態和青年工作狀況調研,開展青少年工作理論和思想教育問題研究,提出相應對策,開展有關活動。建設網上共青團,深入開展青少年網絡輿論引導工作。對中央團校、全國青少年井岡山革命傳統教育基地等團干部和青少年教育培訓機構,青少年報刊網站等團屬新聞宣傳陣地以及“青年之家”青少年綜合服務平臺,青少年活動陣地,青少年服務機構等進行規劃、建設和管理,積極運用青少年喜聞樂見的方式開展工作。

  (二)組織青年服務經濟社會發展

  堅持黨建帶團建,堅持眼睛向下、面向基層,從工作資源、工作力量、工作載體等方面,大力支持和推動在農村、企業、機關、學校、社區、社會組織等中的基層團組織建設和工作。圍繞新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,深入開展青年崗位能手、青年文明號、青年志愿服務、希望工程、保護母親河、“挑戰杯”競賽、“三下鄉”大學生社會實踐、助力脫貧攻堅、青年社會組織“伙伴計劃”等工作,組織動員團員青年在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各領域充分發揮生力軍和突擊隊作用。

  三)服務青少年成長發展

  承擔《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》協調、督促職責,推動形成落實青年發展政策、促進青年更好發展的工作體系和合力。聚焦青年在學習成才、身心健康、婚戀交友、就業創業、社會融入與社會參與等方面的普遍性需求,開展有針對性的工作項目。發揮共青團組織體系優勢和公益基金會、社團、社會組織作用,開展留守兒童、農民工子女、殘疾青少年等關愛幫扶工作。

  (四)反映和維護青少年發展權益

  在全國廣泛開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動,向各級“兩會”提出反映青少年普遍性利益訴求的提案和建議。參與加強和創新社會管理工作,推進全國重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作。參與和推動有關青少年法律法規的制定和實施。會同有關方面做好未成年人保護工作。

  (五)開展青年統戰工作

  鞏固和擴大黨領導的青年愛國統一戰線。著眼更好堅持“一國兩制”、推進祖國統一,開展與港澳臺青少年交流工作。著眼促進民族團結和宗教與社會主義社會相適應,開展青少年民族團結教育和宗教工作。

  (六)做好青少年外事工作

  會同有關部門對全國青少年外事工作實行歸口管理和提供服務,參與制定、執行國家青少年外事政策。開展與國外青少年團體、政府青年機構及聯合國有關機構、國際地區性青年組織及其他友好團體的交流工作。深入開展同“一帶一路”沿線國家的青年交流與合作,認真落實國家級人文交流合作框架下青年領域相關工作。開展青年對外宣傳工作。

  (七)承擔黨中央交辦的其他事項

  二、部門預算單位構成

  共青團中央部門預算包括:共青團中央機關本級、團中央機關服務中心、團中央青年志愿者行動指導中心和全國青少年井岡山革命傳統教育基地管理中心。

第二部分 共青團中央2020年部門預算表

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(注:2020年共青團中央部門預算中沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出)

第三部分 共青團中央2020年部門預算情況說明

  一、關于共青團中央2020年收支總表的說明

  按照綜合預算的原則,共青團中央所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、事業收入、事業單位經營收入、其他收入、上年結轉;支出包括:一般公共服務支出、外交支出、教育支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、住房保障支出等。共青團中央2020年收支總預算41423.95萬元。

  二、關于共青團中央2020年收入總表的說明

  共青團中央2020年收入預算41423.95萬元,其中:一般公共預算撥款收入31890.71萬元,占76.99%;事業收入940萬元,占2.27%;事業單位經營收入3000萬元,占7.24%;其他收入520萬元,占1.26%;上年結轉5073.24萬元,占12.25%。

  三、關于共青團中央2020年支出總表的說明

  共青團中央2020年支出預算41373.95萬元,其中:基本支出10008.61萬元,占24.19%;項目支出28415.34萬元,占68.68%;事業單位經營支出2950萬元,占7.13%。

  四、關于共青團中央2020年財政撥款收支總表的說明

  共青團中央2020年財政撥款收支總預算36963.95萬元。收入全部為一般公共預算撥款,無政府性基金預算撥款,包括:一般公共預算當年撥款收入31890.71萬元、上年結轉5073.24萬元;支出包括:一般公共服務支出26295.26萬元、外交支出117萬元、教育支出1028.06萬元、文化旅游體育與傳媒支出7402.13萬元、社會保障和就業支出1434.85萬元、住房保障支出686.65萬元。

  五、關于共青團中央2020年一般公共預算支出表的說明

  (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

  共青團中央2020年一般公共預算當年撥款31,890.71萬元,比2019年執行數減少138.86萬元,主要原因是:按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求,厲行節約辦一切事業,大力壓減一般性支出,重點壓減機關公用經費和行政管理、教育培訓、對外交流等項目支出中的非急需非剛性支出,同時合理保障了必要支出需求,體現在有關支出科目中。

  (二)一般公共預算當年撥款結構情況

  一般公共服務支出21728.96萬元,占68.14%;外交支出117萬元,占0.37%;教育支出1028.06萬元,占3.22%;文化旅游體育與傳媒支出7391.50萬元,占23.18%;社會保障和就業支出1076.19萬元,占3.37%;住房保障支出549萬元,占1.72%。

  (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

  1.一般公共服務支出(類)群眾團體事務(款)行政運行(項)2020年預算數為4625.42萬元,比2019年執行數減少548.01萬元,下降10.59%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減公用經費。

  2.一般公共服務支出(類)群眾團體事務(款)一般行政管理事務(項)2020年預算數為16962.91萬元,比2019年執行數減少2152.01萬元,下降11.26%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減項目支出。

  3.一般公共服務支出(類)群眾團體事務(款)事業運行(項)2020年預算數為140.63萬元,比2019年執行數減少17.96萬元,下降11.32%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減相關經費。

  4.外交支出(類)其他外交支出(款)其他外交支出(項)2020年預算數為117萬元,比2019年執行數減少53萬元,下降31.18%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減外事交流活動。

  5.教育支出(類)進修及培訓(款)其他進修及培訓(項)2020年預算數為1028.06萬元,比2019年執行數減少519.67萬元,下降33.58%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減培訓經費。

  6.文化旅游體育與傳媒支出(類)新聞出版電影(款)其他新聞出版電影支出(項)2020年預算數為3600萬元,比2019年執行數增加2250萬元,上升166.67%。主要原因是:向新疆、西藏地區贈閱中國青年報項目支出增加。

  7.文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化旅游體育與傳媒支出(款)宣傳文化發展專項支出(項)2020年預算數為1557萬元,比2019年執行數減少639.50萬元,下降29.11%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減項目支出。

  8.文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化旅游體育與傳媒支出(款)其他文化旅游體育與傳媒支出(項)2020年預算數為2234.50萬元,比2019年執行數增加1636萬元,上升273.35%。主要原因是:2020年共青團組織新媒體專項工作項目支出增加。

  9.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項)2020年預算數為266.54萬元,比2019年執行數減少299.09萬元,下降52.88%。主要原因是:2019年調劑機動經費用于離退休人員醫藥費支出。

  10.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)離退休人員管理機構(項)2020年預算數為38.73萬元,比2019年執行數減少4.62萬元,下降10.66%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減公用經費。

  11.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2020年預算數為575.66萬元,與2019年執行數持平。

  12.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2020年預算數為195.26萬元,與2019年執行數持平。

  13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2020年預算數為255萬元,比2019年執行數增加150萬元,上升70%。主要原因是:2019年部分使用以前年度結轉資金。

  14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)2020年預算數為19萬元,比2019年執行數增加19萬元。主要原因是:2019年使用以前年度結轉資金。

  15.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2020年預算數為275萬元,比2019年執行數增加85萬元,上升44.74%。主要原因是:2019年部分使用以前年度結轉資金。

  六、關于共青團中央2020年一般公共預算基本支出表的說明

  共青團中央2020年一般公共預算基本支出6570.52萬元,其中:

  人員經費4236.93萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費等。

  公用經費2333.59萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置等。

  七、關于共青團中央2020年“三公”經費支出表的說明

  共青團中央2020年“三公”經費預算數為446.30萬元,其中:因公出國(境)費383.88萬元,公務用車購置及運行費53.92萬元,公務接待費8.50萬元。2020年“三公”經費預算比2019年減少724.61萬元,壓縮61.88%,主要原因是:按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求,厲行節約辦一切事業,大力壓減因公出國(境)任務、公務用車費用和公務接待費支出。

  八、其他重要事項的情況說明

  (一)機關運行經費

  2020年共青團中央機關本級的機關運行經費財政撥款預算2245.70萬元,比2019年預算減少559.84萬元,降低19.95%。主要原因是:落實過緊日子要求,壓減公用經費。

  (二)政府采購情況

  2020年共青團中央所屬各預算單位政府采購預算總額8407.85萬元,其中:政府采購貨物預算1322萬元、政府采購工程預算360萬元、政府采購服務預算6725.85萬元。

  (三)國有資產占有使用情況

  截至2019年7月31日,共青團中央財政撥款安排的車輛14輛,其中,部級領導干部用車2輛、中管干部用車5輛、機要通信用車2輛、應急用車1輛、離退休干部服務用車2輛、機關服務中心用車2輛。單位價值50萬元以上通用設備0套;單位價值100萬元以上專用設備0套。

  2020年預算未安排購置車輛、單位價值50萬元以上通用設備及單位價值100萬元以上專用設備。

  (四)預算績效情況說明

  2019年實行績效目標管理的項目30個,涉及一般公共預算撥款25082.35萬元;部門評價項目1個,涉及一般公共預算撥款2897.50萬元。

  2020年實行績效目標管理的項目30個,涉及一般公共預算撥款25320.19萬元;部門評價項目1個,涉及一般公共預算撥款1557萬元。

  (五)青少年(團干部)革命傳統教育培訓項目

  1.項目概述

  井岡山是中國革命的搖籃,是黨的優良革命傳統的發源地,教育資源豐富。設立青少年(團干部)革命傳統教育培訓項目旨在充分利用井岡山豐富的教育資源,對青少年進行理想信念、革命傳統和黨的歷史教育,傳承井岡山精神,是基于確保黨的事業后繼有人的重要政治考慮和戰略考慮。項目實施多年,為引領、凝聚青少年(團干部)永遠跟黨走發揮了積極作用。項目經費主要用于補貼培訓學員伙食費、教學點費用、交通費、培訓資料費、專家講課費、課程開發費等培訓支出;保障培訓基地日常運行的物業費、水費、電費、鍋爐燃油費、電話電視網絡費、垃圾處理費和日常維修維護費等。

  2.立項依據

  中央批準的《共青團中央改革方案》指出,要突出宣傳思想引導,切實加強青少年和團干部教育培訓。

  3.實施主體

  該項目實施主體為共青團中央下屬全國青少年井岡山革命傳統教育基地管理中心。

  4.實施方案

  一是深化“學理論、強黨性、鑄信仰”“加強黨性修養,錘煉優良作風”等主題培訓,幫助廣大青少年深入學習黨史,堅定理想信念。

  二是在課程體系上,以革命傳統教育、理想信念教育、基本國情教育、時代精神教育等構建教學體系,強化體驗教育、儀式教育、朋輩教育、快樂教育,建立針對不同年齡段、不同類別青少年的教學課程體系。

  三是在培訓班次設置上,針對青少年和團干部開設各種形式的特色班、訓練營等。主要包括“加強黨性修養、錘煉優良作風”團干部調訓班、“井岡情·中國夢”暑期實踐季、中西部基層團干部培訓班和骨干輔導員培訓班。

  5.實施周期

  青少年(團干部)革命傳統教育培訓項目為長期延續項目。

  6.年度預算安排

  2020年安排該項目一般公共預算848.78萬元。

  7.績效目標和指標

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第四部分 名詞解釋

  一、一般公共預算撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。

  二、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

  三、事業單位經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

  四、其他收入:指除“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是專項捐贈收入、存款利息收入等。

  五、上年結轉:指以前年度安排、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

  六、一般公共服務(類)群眾團體事務(款)行政運行(項):指共青團中央用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

  七、一般公共服務(類)群眾團體事務(款)一般行政管理事務(項):指共青團中央履行加強政治引領、組織動員建功、聯系服務青年的職責和青年外事工作的項目支出。

  八、一般公共服務(類)群眾團體事務(款)事業運行(項):用于共青團中央所屬的團中央機關服務中心和團中央青年志愿者行動指導中心的基本支出。

  九、外交(類)其他外交支出(款)其他外交支出(項):用于共青團中央承擔的亞洲區域合作專項資金項目。

  十、教育(類)進修及培訓(款)其他進修及培訓(項):用于共青團中央所屬的全國青少年井岡山革命傳統教育基地管理中心的運行費、培訓業務費。

  十一、文化旅游體育與傳媒支出(類)新聞出版電影(款)其他新聞出版電影支出(項):指共青團中央新聞出版業務項目經費。

  十二、文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化旅游體育與傳媒支出(款)宣傳文化發展專項支出(項):指共青團中央所屬宣傳文化出版類單位的支出。

  十三、文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化旅游體育與傳媒支出(款)其他文化旅游體育與傳媒支出(項):指共青團中央用于新媒體工作的支出。

  十四、社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項):指共青團中央離退休干部辦公室統一管理的機關離退休人員的支出。

  十五、社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)離退休人員管理機構(項):指共青團中央用于離退休干部辦公室為機關離退休人員提供管理服務的支出。

  十六、社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):反映共青團中央預算管理單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

  十七、社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):反映共青團中央預算管理單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

  十八、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):是按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關、企事業單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數為職工本人上年工資。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級(職務)工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區津貼,規范后發放的工作性津貼、生活性補貼等;事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼等。

  十九、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項):是經國務院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發放的補貼,中央在京單位按照在編職工人數和離退休人數以及相應職級的補貼標準確定,人均月補貼90元。

  二十、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項):是根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發[1998]23號)的規定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區對無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金,地方行政事業單位從1999年陸續開始發放購房補貼資金,企業根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發建設部等單位<關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規定的標準執行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。

  二十一、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

  二十二、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

  二十三、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

  二十四、事業單位經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

  二十五、“三公經費”:納入中央財政預決算管理的“三公經費”,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

  二十六、機關運行費:為保障行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

責任編輯:馬云飛
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